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甘肃省国民政府皇冠体育在线树立皇冠体育在线儿童痊愈救济轨制的实行意见

作者:
来自:甘肃省国民政府办公厅
2019-02-21


甘政发〔2018〕62号


各市、自治州国民政府,兰州新区管委会,省当局各部分:

     为片面贯彻落实党的十九大皇冠体育在线“开展皇冠体育在耳目奇迹,加强皇冠体育在线痊愈效劳”的主要安排,深刻落实《国务院皇冠体育在线树立皇冠体育在线儿童痊愈救济轨制的看法》(国发〔2018〕20号)精力,进一步改良皇冠体育在线儿童痊愈状况、增进皇冠体育在线儿童片面开展、加重皇冠体育在线儿童家庭累赘,完美社会保证系统,联合现实,制订本实行意见。

     一、总体请求

     (一)领导思维。

     以皇冠体育在线新时期中国特点社会主义思维为领导,片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,缭绕统筹推动“五位一体”总体规划和和谐推动“四个片面”策略规划,坚持以国民为核心的开展思维,当真落实党中心、国务院决议安排,坚固建立新开展理念,依照兜底线、织密网、建机制的请求,出力保证皇冠体育在线儿童基础康复效劳需求,尽力实现皇冠体育在线儿童“大家享有痊愈效劳”,使皇冠体育在线儿童家庭取得感、幸福感、保险感愈加空虚、更有保证、更可连续。

     (二)基础准则。

     保持轨制衔接、应救尽救。增强与基础医疗、常设救济等社会保证轨制的无效衔接,确保皇冠体育在线儿童家庭告急有门、救济实时。

     保持努力而为、实事求是。据守底线、凸起重点、完美轨制、领导预期,出力满意皇冠体育在线儿童基础康复效劳需求。

     保持标准有序、公然公平。建立迷信标准、便民高效的运转机制,自动接收大众和社会监视,做到公然通明、成果公平。

     保持政府主导、社会参加。更好施展政府“保基础”感化,一直推动根本康复效劳均等化;更好施展社会力气感化,一直扩展康复效劳供给,进步康复效劳品质。

     (三)总体目的。

     到2020年,树立与片面建成小康社会目的相顺应的皇冠体育在线儿童痊愈救济轨制系统,造成党委引导、政府主导、残联牵头、部分共同、社会参加的皇冠体育在线儿童痊愈救济任务格式,根本实现皇冠体育在线儿童应救尽救。

     到2025年,皇冠体育在线儿童痊愈救济轨制系统愈加健全完美,皇冠体育在线儿童痊愈效劳供给才能明显加强,效劳品质和保证程度显明进步,皇冠体育在线儿童广泛享有基础康复效劳,安康生长、片面开展权利失掉无效保证。

     二、轨制内容

     (一)救济工具。

     救济工具为存在甘肃户籍(含寓居证发放地在甘肃)且合乎条件的0—6岁目力、听力、语言、肢体、智力等皇冠体育在线儿童和孤单症儿童。包含城乡最低生涯保证家庭、建档立卡贫苦户家庭的皇冠体育在线儿童和儿童福利机构收容抚育的皇冠体育在线儿童;皇冠体育在线孤儿、归入特困职员赡养范畴的皇冠体育在线儿童;其余经济艰苦家庭的皇冠体育在线儿童。其余经济艰苦家庭的详细认定措施,由市县国民政府制订。

     有前提的地域,可扩展皇冠体育在线儿童痊愈救济年纪范畴,也可放宽对救济工具家庭经济前提的限度。

     (二)救济内容。

     1.手术。为皇冠体育在线儿童实行人工耳蜗植入、肢体矫治及其余可实行的痊愈手术。

     2.帮助器具适配。为皇冠体育在线儿童适配助视器、助听器、人工耳蜗产物、假肢、矫形器、轮椅、坐姿椅、站立架、助行器等帮助器具。

     3.痊愈练习。为皇冠体育在线儿童供给目力矫治、听力语言练习、语言矫治、脑瘫综合痊愈练习、肢体矫治术后痊愈练习、智障儿童痊愈练习、孤单症痊愈练习、心思康复及社会顺应性练习等。

     各市县国民政府应依据现实,进一步细化断定皇冠体育在线儿童痊愈救济根本效劳项目和内容,包含以加重功效障碍、改良功效状况、加强生涯自理和社会参加才能为重要目标的手术、帮助器具设置和痊愈练习等。

     (三)救济尺度。

     1.手术。听力皇冠体育在线儿童人工耳蜗植入费每人不低于7.2万元(人工耳蜗产物费6万元、手术费1万元、调机费2000元)。实行手术的脑瘫儿童,每例手术费不低于1万元;其余肢体皇冠体育在线儿童痊愈用度均匀每人不低于1.6万元(包括手术费、术后痊愈练习费、帮助器具适配费等)。

     2.帮助器具适配。助听器每人不低于6200元;矫形器、轮椅每例不低于2000元;坐姿椅、站立架每例不低于1500元;助行器每例不低于400元;假肢每例不低于7000元;其余帮助器具每人均匀不低于1000元。以上经费包括评价、适配效劳费。在补贴年纪内,矫形器适配每年不超越1次,其余帮助器具每3年不超越1次。

     3.痊愈练习。目力皇冠体育在线儿童痊愈练习费每人每年不低于5000元。听力、语言皇冠体育在线儿童痊愈练习费每人每年不低于1.6万元;智力皇冠体育在线、脑瘫和孤单症儿童痊愈练习费每人每年不低于2万元。

     (四)任务流程。

     1.请求。皇冠体育在线儿童监护人向皇冠体育在线儿童户籍地点地(寓居证发放地)县级残联提出请求。监护人也可委托别人、社会构造、社会救济包办机构等代为请求。

     2.考核。对于城乡最低生涯保证家庭、建档立卡贫苦户家庭的皇冠体育在线儿童和儿童福利机构收容抚育的皇冠体育在线儿童的救济请求,以及皇冠体育在线孤儿、归入特困职员赡养范畴的皇冠体育在线儿童的救济请求,由县级残联与民政、扶贫部分停止相干信息比对后按政策划定作出决议;其余经济艰苦家庭的皇冠体育在线儿童的救济请求的考核顺序,由县级国民政府划定。

     3.救济。经考核契合条件的,由皇冠体育在线儿童监护人自立抉择定点痊愈机构接收康复效劳。须要时,由省市残联构造和卫生存生等部分指定的医疗、痊愈机构做进一步诊断、痊愈需求评价。定点痊愈机构由县级以上残联会同卫生存生、教导、民政等部分依照公然择优准则抉择断定。外地不克不及满意皇冠体育在线儿童痊愈需求的,可由县级残联依照政府向社会购置康复效劳的方法予以处理。

     4.结算。在开明医保结算的定点痊愈机构接收康复效劳产生的用度,经县级残联构造考核后,已加入城乡住民根本医疗保险的皇冠体育在线儿童,先经由过程根本医疗保险、大病保险、医疗救济等政策赐与报销和救济,剩余局部由同级财务部分与定点痊愈机构直接结算;未加入城乡住民根本医疗保险的皇冠体育在线儿童,先由同级民政部分按政策划定赐与医疗救济,剩余局部由同级财务部分与定点痊愈机构直接结算,结算周期由县级残联商同级财务部分断定。在其余定点痊愈机构接收康复效劳产生的用度,经县级残联构造考核后,先由同级民政部分按政策划定赐与医疗救济,剩余局部由同级财务部分与定点痊愈机构直接结算。经县级残联构造考核批准在非定点痊愈机构接收康复效劳产生的用度,由县级残联商同级财务部分明白结算措施。皇冠体育在线儿童半途自行废弃康复救济的,定点痊愈机构须实时报县级残联存案,据实结算。痊愈帮助器具等洽购契合法定招标前提的,采取省级同一资格准入,洽购主体经由过程申报自立实现采购;达不到招标前提的,按有关划定操持。

     接收康复救济的皇冠体育在线儿童按有关划定能够同时享用艰苦皇冠体育在耳目生涯补助和重度皇冠体育在耳目护理补助。

     (五)经费保证。

     各级国民政府应将皇冠体育在线儿童痊愈救济资金归入同级财务估算。省级财务统筹中心转移付出资金、部署省级估算资金,对市县赐与补贴。经费重要用于补助皇冠体育在线儿童手术、帮助器具适配,痊愈练习、评价、指点,培训课本、家长培训、痊愈档案。

     三、构造实行

     (一)增强构造领导。

     全省皇冠体育在线儿童痊愈救济任务履行各级国民政府担任制。各市县国民政府要将皇冠体育在线儿童痊愈救济任务列入主要议事日程,作为当局目标治理和绩效考察主要内容,对不作为、慢作为、乱作为的单元和团体加大行政问责力度,对违纪守法的严正查究义务。残联和教导、民政、人力资本社会保证、卫生存生、市场羁系等有关部分要履职尽责、合作共同,加强任务衔接和信息共享,深入“放管服”改造,努力实现“最多跑一次”“一站式结算”,实在进步便民助残效劳程度。

     (二)增强才能建立。

     各级国民政府要增强定点痊愈机构建立,依据本行政地区皇冠体育在耳目数目、散布状况、痊愈需求等情形,制订康复机构设置计划,举办公益性痊愈机构,将痊愈机构设置归入根本大众效劳系统计划,支撑社会力气投资痊愈机构建立,激励多种情势举办痊愈机构。市级残联要树立市级痊愈机构,县级残联要树立康复托养综合机构。社会力气举办的痊愈机构和当局举办的痊愈机构在准入、执业、专业技巧职员职称评定、非营利构造财税搀扶、政府购置效劳等方面履行雷同的政策。定点痊愈机构须依法注销(注册),获得法人资历后,经残联构造会同相干部分同意;现在曾经承担皇冠体育在线儿童痊愈效劳的定点痊愈机构,必需从新考核断定。定点痊愈机构须按照有关执法法例、尺度和标准,为皇冠体育在线儿童供给保险无效的痊愈效劳。

     当局有关部分和单元要增强康复人才培育,将皇冠体育在线防备和皇冠体育在耳目康复常识、技巧归入卫生存生、教导等专业技巧职员持续教导培训打算,一直进步康复效劳从业职员才能本质。实在加强皇冠体育在线儿童痊愈救济任务包办才能,确保事有人做、责有人负。推进建立皇冠体育在线儿童痊愈救济效劳治理综合信息平台。踊跃培养和开展康复效劳行业皇冠体育在线,施展行业自律感化。充足施展村(居)民委员会、下层医疗卫活力构、公益慈悲构造和皇冠体育在耳目专职委员、社会任务者、意愿效劳职员等社会力气感化,做好发明告诉、帮助请求、意愿效劳等任务。健全多渠道筹资机制,激励、领导社会各界捐助皇冠体育在线儿童痊愈救济任务。

     (三)增强综合羁系。

     残联构造要会同有关部分摸清皇冠体育在线儿童底数和痊愈需求,停止实名制静态治理,开辟建立皇冠体育在线儿童痊愈救济信息体系。构造发展皇冠体育在线儿童筛查、痊愈救济、绩效评价和督导检讨,建立痊愈档案;制订出台定点痊愈机构认定和治理方法、皇冠体育在线儿童痊愈救济效劳标准、皇冠体育在耳目根本帮助器具补助方法,加强定点痊愈机构准入、退出等羁系;建立考察轨制和痊愈效果评价机制,依照“谁认定、谁羁系”的准则,对定点痊愈机构履行分级担任,停止静态治理,体例发布全省定点痊愈机构目录;树立按期检查、综合评价机制,领导定点痊愈机构标准外部治理、改良效劳品质、加强危险防控,实时查处守法违规行动和保险义务事变,确保皇冠体育在线儿童人身保险;摸索建立迷信公道的痊愈效劳订价机制,增强价格羁系;建立笼罩康复机构、从业职员和救济工具家庭的诚信评估和失约行动联合惩戒机制,树立黑名单轨制,做好大众信誉信息记载和归集,增强与信誉信息共享平台、企业信誉信息公示体系的信息交流共享。皇冠体育在线儿童痊愈救济实行和资金筹集应用情形要按期向社会公然,接收社会监视,县级残联担任将皇冠体育在线儿童基础信息,录入全省皇冠体育在线儿童痊愈救济等治理系统,实现省市县三级信息共享。

     开展改造部分要将皇冠体育在线儿童痊愈救济效劳和痊愈机构建立归入公民经济和社会开展计划,归入根本大众效劳系统,会同有关部分制订根本大众效劳尺度、将痊愈收费名目归入省级医疗效劳项目价钱收费尺度目录,依法停止监督治理。教导部分要逐渐完美皇冠体育在线儿童随班就读支撑保证系统,激励省内高校开设痊愈相干专业,处理康复教导专业职员职业开展和职称提升等成绩。民政部分要充足施展常设救济的感化,处理皇冠体育在线儿童家庭和团体的当务之急。财务部分要会同有关部分加强对皇冠体育在线儿童痊愈救济资金治理使用情形的监视检查,确保资金专款公用、专账核算。审计部分要依法自力对皇冠体育在线儿童痊愈救济资金治理使用情形停止审计监视,避免产生挤占、调用、套取等守法违规行动。人社部分要做好皇冠体育在线儿童痊愈救济与基础医疗保证轨制的连接,依据医疗保险基金进出情形和临床医治须要,逐步扩展归入根本医疗保证的痊愈效劳项目范畴、进步报销尺度;建立完美皇冠体育在线儿童痊愈教导专业职员的技巧职称评审轨制。卫生存生部分要将皇冠体育在线儿童痊愈救济任务归入医药卫生体系改造大局,增强对定点痊愈医疗机构的治理和领导,健全皇冠体育在线儿童痊愈机构痊愈医疗专业职员的职称评审;领导做好皇冠体育在线防备和皇冠体育在线儿童晚期筛查、诊断、干涉等任务。工商部分要增强对皇冠体育在线儿童相干帮助器具出产和流畅的羁系,保护市场秩序;实时调和相干花费维权任务。质监部分要增强对省内出产皇冠体育在线儿童相干帮助器具出产企业的羁系,避免分歧格皇冠体育在线儿童帮助器具流入市场。安监部分要增强康复机构保险运转综合羁系任务。食药部分要增强对皇冠体育在线儿童手术相干医疗装备和食物药品的品质羁系。扶贫部分要对建档立卡皇冠体育在线儿童家庭赐与特别搀扶,避免因残返贫;做好建档立卡贫苦家庭皇冠体育在线儿童的信息资本共享。

     (四)增强宣扬发动。

     各级国民政府要充足应用传统媒体、新媒体等多种手腕鼎力发展皇冠体育在线儿童痊愈救济轨制的政策解读和宣扬,使社会各界普遍了解党和当局的爱民之心、惠民之举,辅助皇冠体育在线儿童监护人正确知晓皇冠体育在线儿童痊愈救济轨制相干内容,懂得根本请求顺序和请求。踊跃领导全社会强化皇冠体育在线防备和痊愈认识,关怀、支撑皇冠体育在线儿童痊愈任务,营建精良社会情况。

     本实行意见自2018年10月1日起实行。省残联要会同相干部分督促领导各地做好贯彻落实各项任务,实时研究处理任务中发明的成绩,严重情形向省当局讲演。省当局将合时构造专项督查。

甘肃省国民政府

2018年9月11日

     (此件公然发布)


录入:伊然 增加:2019-02-21
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